养老护老，看香港有啥招

香港养老产业发达，全港共有700多家养老院舍，遍布港九新界离岛。有统计显示，香港65岁以上老人只有4%愿住养老院，但实际6.8%住进去了，远高于发达国家3%-5%的比例。

 

社会办院  政府买位

香港慈善机构、企业和人士关心老人福利，对养老事业的参与度相当高，大大分担了社会安老之责。其中，香港政府对安老服务投入很大，管理到位。社会福利署一年的安老服务预算是66亿多港元，而且拨款占比逐年上升。

政府资助如何实施？通常是批出地皮并负责建设，再以合约形式外包给机构负责日常运营，政府为符合条件入住的每位老人提供大约每月1万港元的补贴，个人只需支付1000多港元，申请者需全港统一排队。由于宿位供不应求，排队达3年之久。

香港民间如何申办养老院？牌照的审批和监管由社福署负责。条例规定具体明确，对楼宇面积、防火通道、设备等硬件要求很细；人手方面，职员与住者的比例、需配备多少注册护士与社工，规定很严。对合规的开办申请，1至3个月内发牌照。之后经常被巡查，达标的才能续牌。

香港政府对院舍进行精细管理。十几年来香港采用国际认可的“长者健康及家居护理评估”工具，由专业评估员全面评估，使有限的资源用到最迫切的老人身上。2003年11月起，实施长期护理服务“中央轮候册”，经登记和评估的老人，由社会福利署统一编配服务资源。

 

居家养老  精准服务

香港的安老政策“以居家养老为本，院舍照顾为后援”。全港65岁以上的老人约110万，大部分选择在熟悉的家中安度晚年。为做好服务，香港政府想了许多办法，服务模式在实践中愈发成熟。

长者中心被称为居家老人们的“第二个家”，全港共有200多家，它们受社会福利署全资津贴。长者中心提供多项服务，最有特色的是外展服务，通过这项服务可以发掘“隐蔽老人”（指与社会隔离、有需要时不会主动寻求协助的老人，多数为独居），并帮助他们走出家门，参加活动，拓展社交。

社会福利署还开设长者支持服务队、长者日间护理中心、日间暂托服务中心等，悉心照料“居家老人”。香港70岁以上的老人，可领取由政府资助的“长者医疗券”，每人每年2000元，用于身体检查、护理及康复等。还有一项试验计划，低收入家庭护老者每月照顾老人满80小时，可获发2000港元生活津贴。

香港养老产业的另一招是人员专业化，目前从业者约3万人，其中专业的社会工作人员（社工）约有一半。社工是接受过专业训练的注册人员，服务专精，收入还不错，社会认同度比较高。

 

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