美限制中企收购，香港或成收购美企的跳板

  日前，美国国会下属美中经济与安全评估委员会（USCC）在其公布的2016年年度报告中提出，建议禁止中国国有企业收购美国企业或取得美国企业的有效控制权。

  USCC在其报告中认为，中国国有企业收购或取得美国企业的有效控制权，这其中隐含着高风险，该国有企业有可能会使用技术和市场力量来损害美国国家安全。为保证美国国家安全，USCC建议美国国会修改相关法律，授权美国财政部下属的外国投资委员会禁止中国国有企业收购美国企业，或获得对美企的有效控制权。

  在中国“走出去”的战略指引下，中国企业在美国投资的总额不断增长，且中国为了加速经济增长正把目光投向海外。有数据显示，去年中国在美国投资总额达到150亿美元，其中有84%是来自私人企业的直接投资。而今年，中国最重要的收购目标就是美国企业，因此今年的这个数字可能会进一步增长。

  由于上述种种原因，USCC在其年度报告中建议限制中国国有企业收购或获取美国企业的有效控制权。值得一提的是，这是USCC自成立以来首次提出希望限制中国企业收购美企的建议。

  尽管USCC的建议只是一项没有法律效用的建议，但这体现了美国越来越多的政治观点，尤其是警惕来自中国的投资。此外，在川普的过渡团队正在制定新政府的贸易和外交政策议程，以及还在审核关键的经济和安全职位的候选人之际，USCC的建议可能具有额外的分量，该建议可能会为即将上台的川普政府在考虑对全球贸易保护主义的立场上提供依据。

  由于中国收购美国企业的需求在不断增强，而美国又想要禁止中国国有企业收购美企，那么对于中国企业而言，或者可以把香港作为收购美国企业的跳板，以私人身份在香港注册成立公司，再以香港公司的名义来进行对美国企业的收购。